{"id":7308,"date":"2016-12-05T13:55:31","date_gmt":"2016-12-05T13:55:31","guid":{"rendered":"https:\/\/oidel.7dedisseny.net\/?p=7308"},"modified":"2016-12-13T08:30:35","modified_gmt":"2016-12-13T08:30:35","slug":"situacion-tensa-en-el-sistema-educativo-portugues-es","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oidel.7dedisseny.net\/fr\/situacion-tensa-en-el-sistema-educativo-portugues-es\/","title":{"rendered":"Situaci\u00f3n tensa en el sistema educativo portugu\u00e9s (ES)"},"content":{"rendered":"

El debate educativo portugu\u00e9s se respira muy tenso. Padres y profesores de escuelas no gubernamentales se han manifestado en las calles varias veces contra el ministro de educaci\u00f3n Tiago Brand\u00e3o. El futuro de muchas escuelas no gubernamentales est\u00e1 en el aire. Observemos brevemente la cronolog\u00eda de eventos para entender como Portugal ha llegado a esta situaci\u00f3n de tensi\u00f3n e incertidumbre.<\/p>\n

En 1980 con el objetivo de garantizar el acceso a la educaci\u00f3n el gobierno portugu\u00e9s decidi\u00f3 establecer los contratos de asociaci\u00f3n. El objetivo original de estos contratos era financiar simplemente las escuelas no-gubernamentales que supl\u00edan las carencias del sector p\u00fablico. En 2013 una nueva Ley \u2013 Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo \u2013 estableci\u00f3 que estos contratos de asociaci\u00f3n podr\u00edan realizarse tambi\u00e9n en \u00e1reas donde hubiera suficiente oferta p\u00fablica. En estos momentos 45000 estudiantes en 78 escuelas privadas se est\u00e1n beneficiando de estos contratos.<\/p>\n

En 2015, hubo un cambio de gobierno, pasando de un gobierno conservador a un gobierno formado por una coalici\u00f3n de izquierdas. En abril de este a\u00f1o el nuevo gobierno promulg\u00f3 una norma administrativa 1H\/2016 que establec\u00eda que las escuelas no-gubernamentales que se beneficiaban de los contratos de asociaci\u00f3n solo podr\u00edan recibir alumnos que residieran en el \u00e1rea geograf\u00eda de la implementaci\u00f3n de la oferta establecida por el contrato. Adem\u00e1s, la Secretaria de Estado de educaci\u00f3n, Alexandra Leit\u00e3o se\u00f1al\u00f3 que el gobierno no va a abrir escuelas con contratos de asociaci\u00f3n.<\/p>\n

Uno de los argumentos del Ministro de Educaci\u00f3n durante el debate parlamentario para defender la limitaci\u00f3n de los contratos de asociaci\u00f3n era la falta de recursos p\u00fablicos. Seg\u00fan una investigaci\u00f3n financiada por el gobierno portugu\u00e9s en 2012 cada clase en la escuela p\u00fablica cuesta 86000\u20ac. Seg\u00fan el Instituto de Gesti\u00f3n de las finanzas en la Educaci\u00f3n el estado paga 80500\u20ac por clase a las escuelas que tienen contrato de asociaci\u00f3n<\/p>\n

Las organizaciones de escuelas no gubernamentales como la AEEP (Asociaci\u00f3n Portuguesa de Escuelas Privada) se\u00f1alan que la ley de 1980 ya obligaba a financiar la elecci\u00f3n de los padres que quieran llevar a sus hijos a escuelas no-gubernamentales. No obstante, debido a la situaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas esta obligaci\u00f3n se fue posponiendo. M\u00e1s a\u00fan, desde 2013 la ya mencionada ley Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo (Decreto-ley n\u00b0152\/2013) especific\u00f3 que los contratos de asociaci\u00f3n no estaban limitados a las escuelas que suplen las carencias p\u00fablico, sino como una forma de ampliar la elecci\u00f3n de los padres. Este decreto ley permite el establecimiento con contratos de asociaci\u00f3n vinculantes con el estado de aceptar alumnos durante 3 a\u00f1os. Este setiembre, el nuevo gobierno ha impugnado estos contratos plurianuales, dificultando enormemente la entrada de nuevos alumnos en las escuelas privadas con contrato.<\/p>\n

Debido a estas medidas, las escuelas no gubernamentales han iniciado un proceso ante los tribunales exigiendo el cumplimiento de estos contratos por parte del gobierno. Algunas decisiones preliminares han sido dictadas, pero las sentencias a\u00fan no han sido dictadas a d\u00eda de hoy. Relativo a estas decisiones preliminares los jueces se han pronunciado tanto a favor como en contra de las Escuelas no gubernamentales dependiendo de los casos. No obstante, los tribunales han congelado los efectos de la norma administrativa 1H\/2016 mientras no haya sentencia firme. Hasta el momento las decisiones del Ministerio de Educaci\u00f3n han causado ya el cierre de tres escuelas y la p\u00e9rdida de trabajo de cientos de profesores y personal administrativo.<\/p>\n

En medio de este debate la prensa ha hecho referencia al \u00cdndice de Libertad de Ense\u00f1anza 2016 (FEI) realizado por OIDEL con el fin de dar un enfoque internacional a esta problem\u00e1tica. La prensa ha subrayado que Portugal est\u00e1 por debajo de la media de la Uni\u00f3n Europea en cuanto a la libertad de ense\u00f1anza se refiere. La prensa portuguesa ha se\u00f1alado que el debate relativo a la financiaci\u00f3n de las escuelas no-gubernamentales se debe en parte a una la confusi\u00f3n entre escuelas no-gubernamentales y escuelas cat\u00f3licas. En el \u00cdndice de Libertad de Ense\u00f1anza 2016 OIDEL se\u00f1ala que la ley Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo hecha por el anterior gobierno era una buena pr\u00e1ctica que permite una mayor participaci\u00f3n de la sociedad civil y un fortalecimiento de los derechos de los padres. OIDEL ve con preocupaci\u00f3n las medidas que el nuevo gobierno est\u00e1 tomando por el impacto negativo que tendr\u00e1 en los derechos de los padres y de la sociedad civil.<\/p>\n

Entre los art\u00edculos que han aparecido en la prensa portuguesa podemos destacar los siguientes:<\/p>\n

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